Luftfartsstyrelsens
föreskrifter
och allmänna råd om hantering av avgifter för flygtrafiktjänst;
beslutade den 3 april 2008.
Luftfartsstyrelsen föreskriver med stöd av 75 § luftfartsförordningen (1986:171) och beslutar följande allmänna råd.
Tillämpningsområde
1 § Dessa föreskrifter ska tillämpas av leverantörer av flygtrafikledningstjänst som har utnämnts i enlighet med artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 550/2004 av den 10 mars 2004 om tillhandahållande av flygtrafiktjänster inom det gemensamma europeiska luftrummet 1 och som omfattas av kommissionens förordning (EG) nr 1794/2006 av den 6 december 2006 om ett gemensamt avgiftssystem för flygtrafiktjänster 2.
Definitioner och förkortningar
2 §
I dessa föreskrifter avses med
| enhetsavgift | avgift som tillämpas i en avgiftszon |
| final approach fix: | (FAF) fix som markerar början på den slutliga delen av en instrumentinflygning utan glidbana från instrumentlandningssystem |
| final approach point: | (FAP) punkt som markerar början på den slutliga delen av en instrumentinflygning med glidbana från instrumentlandningssystem |
| kontrollzon: | (Control zone, CTR) kontrollerat luftrum som sträcker sig från jordytan upp till en angiven övre gräns |
| terminalområde: | (Terminal Control Area, TMA) kontrollerat luftrum som sträcker sig uppåt från en angiven, ovanför jordytan belägen gräns i höjdled (kontrollområde) som är upprättat för en eller flera flygplatser |
| terminalkontroll: | (Terminal Control Centre, TMC) enhet som utövar områdeskontrolltjänst och inflygningskontrolltjänst inom terminalområde och kontrollzon |
| trafikinformationsområde: | (Traffic Information Area, TIA) avgränsat okontrollerat luftrum som sträcker sig uppåt från en angiven ovanför jordytan belägen gräns i höjdled inom vilket flyginformationstjänst för flygplats (AFIS) utövas |
| trafikinformationszon: | (Traffic Information Zone, TIZ) avgränsat okontrollerat luftrum som sträcker sig från jordytan upp till en angiven övre gräns inom vilket flyginformationstjänst för flygplats (AFIS) utövas |
| underväg: | del av flygning längs ATS-flygväg eller bestämda färdlinjer exklusive start- och landningsfas |
Allmänt
3 § Leverantörer av flygtrafikledningstjänst som ska ta fram underlag för att fastställa flygtrafiktjänstavgifter i enlighet med artikel 5-7 i kommissionens förordning (EG) nr 1794/2006 ska senast den vardag som infaller på eller före angivna datum lämna följande till Luftfartsstyrelsen:
a) 20 april: årsredovisning för föregående kalenderår, bokslut för föregående kalenderår, kvartalsrapport för innevarande år samt affärsplan för fem år
b) 10 maj: utfall och avräkning för föregående kalenderår samt utfall kvartal 1 och bedömning av kostnader för innevarande år i enlighet med bilaga II och VI i förordning (EG) nr 1794/2006 och bilaga III i Eurocontrols Principer för upprättande av kostnadsbasen för undervägsavgifter och beräkningen av enhetsavgifter (Doc No 07.60.01)
c) 1 september: halvårsrapport för innevarande år
d) 10 oktober: beräknade kostnader för de kommande fem åren samt utfall kvartal 3 och bedömning av kostnader för innevarande år i enlighet med bilaga II och VI i förordning (EG) nr 1794/2006 2006 och bilaga III i Eurocontrols Principer för upprättande av kostnadsbasen för undervägsavgifter och beräkningen av enhetsavgifter (Doc No 07.60.01).
Vid beräkning enligt första stycket punkt b) och d) av den preliminära respektive den slutliga enhetsavgiften ska leverantörer av flygtrafikledningstjänst använda de prognoser för tjänsteenheter (service units) som Luftfartsstyrelsen tillhandahåller. Prognoserna finns tillgängliga på www.luftfartsstyrelsen.se senast 10 dagar före det datum då beräkningarna ska lämnas till Luftfartsstyrelsen.
4 § När underlag för att fastställa flygtrafiktjänstavgifter tas fram i enlighet med artikel 7 i kommissionens förordning (EG) nr 1794/2006 ska det ske en proportionerlig fördelning av de kostnader som uppstår i olika avgiftszoner (undervägsavgiftszoner och terminalavgiftszoner). Kostnader för flygtrafikledningstjänster i samband med luftfartygs inflygning och avgång fördelas på terminalavgiftszonen.
Vid kostnadsfördelningen bör den schablonmetod för kostnadsfördelning av avgifter för flygtrafiktjänster tillämpas som finns i de allmänna råden. De leverantörer av flygtrafiktjänster som inte tillämpar schablonmetoden ska kunna visa att den metod de avser tillämpa kan användas med hänsyn till de metoder som tillämpas i angränsande luftrum innan underlaget lämnas till Luftfartsstyrelsen.
Allmänna råd
Allmänna råd till denna paragraf finns i bilaga 1.
Undantag
5 § Luftfartsstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter.
1. Denna författning träder i kraft den 1 juli 2008.
På Luftfartsstyrelsens vägnar
| NILS GUNNAR BILLINGER | |
| Simon Posluk |
Allmänna råd till 4 §
Schablonmetod för kostnadsfördelningen av avgifter för flygtrafiktjänster i enlighet med artikel 7 i Kommissionens förordning (EG) nr 1794/2006 av den 6 december 2006 om ett gemensamt avgiftssystem för flygtrafiktjänster
Flygtrafikledningstjänster (flyginformations-, alarmerings-, flygrådgivnings- och flygkontrolltjänster)
Flygtrafikledningstjänster
vid flygplatser kan tillhandahållas i ett luftrumsblock som ingår i
både undervägs- och terminalavgiftszoner. Flygtrafikledningstjänster
i samband med luftfartygens inflygning och avgång inom ett visst avstånd
från flygplatsen på grundval av operativa krav fördelas på terminaltjänster.
Final approach
point (FAP) respektive final approach fix (FAF) utgör en
operativ gräns för sådan klarering som görs inom ramen för terminaltjänster.
FAP/FAF är fastställda för alla instrumentflygplatser och ligger i genomsnitt
på ett avstånd av 13 km från banans mittpunkt. Det innebär att den del
av kostnaderna som uppkommer för avståndet mellan FAP/FAF inom terminalområde
(TMA) och kontrollzon (CTR) eller trafikinformationsområde (TIA) och
trafikinformationszon (TIZ) och respektive områdes yttre gräns bör fördelas
på undervägsavgiftszonen. Den del av kostnaderna som uppkommer för avståndet
mellan flygplatsen och FAP/FAF bör fördelas på terminalavgiftszonen.
Flygtrafikledningstjänster som tillhandahålls utanför FAP/FAF är mer
komplicerade med ankommande, avgående och genomflygande luftfartyg som
medför högre kostnader, vilket motiverar att en större andel av kostnaderna
fördelas på undervägsavgiftszonen. Eftersom storcirkelavståndet ligger
till grund för beräkning av avstånd när det gäller undervägsavgiften
bör samma metod användas även för fördelning av kostnader för terminalavgiften.
Flygtrafiktjänstenheter kan grupperas på följande sätt:
a) flygtrafikledningsenheter som i huvudsak utövar flygtrafikledningstjänst innanför FAP
b) flygtrafikledningsenheter som utövar flygtrafikledningstjänst i TMA med terminalkontroll som omfattar flera flygtrafikledningsenheter
c) övriga flygtrafikledningsenheter som utövar flygtrafikledningstjänst i TMA
d) flygtrafikledningsenheter
som utövar flygtrafikledningstjänst i TIA
| Schablonmässig fördelning | ||
| Grupp | Terminal- avgiftszon |
Undervägs- avgiftszon |
| a) | 100 % | 0 % |
| b) | 40 % | 60 % |
| c) | 25 % | 75 % |
| d) | 55 % | 45 % |
I grupp a)
bör 100 % av kostnaderna fördelas på terminalavgiftszonen då flygplatskontrolltjänst
och alarmeringstjänst i huvudsak utövas innanför FAP.
I grupp b)
är medianvärdet för flugen distans i TMA-sektor 29,3 km. Det innebär
att 40 % av kostnaderna bör fördelas på terminalavgiftszon och terminalavgiften
och 60 % av kostnaderna på undervägsavgiftszon och undervägsavgiften.
I grupp c)
är medelvärdet för flugen distans i TMA 53,1 km. Det innebär att 25
% av kostnaderna bör fördelas på terminalavgiftszon och terminalavgiften
och 75 % av kostnaderna på undervägsavgiftszon och undervägsavgiften.
I grupp d)
är medianvärdet för flugen distans i TIA 22,2 km. Det innebär att 55
% av kostnaderna bör fördelas på terminalavgiftszon och terminalavgiften
och 45 % av kostnaderna på undervägsavgiftszon och undervägsavgiften.
Flugen distans är beräknad på statistiskt underlag för planerad trafik och flygvägar för den trafiken i de luftrumsblock som kontrolleras av flygtrafikledningstjänsten vid flygplats, För grupp b) och d) har medianvärdet valts i stället för medelvärde då grupperna är små och spridningen är stor.
Flygvädertjänst
100 % av kostnaderna för observationstjänst bör fördelas på terminalavgiftszonen. 100 % av kostnaderna för prognostjänst inklusive flygplatsprognoser bör fördelas på undervägsavgiftszonen. Övriga flygvädertjänster och dess produkter fördelas på lämpligt sätt.
Kommunikations-, navigations- och övervakningstjänster
Kommunikations-, navigations- och övervakningstjänster bör fördelas efter samma principer som flygtrafikledningstjänster.
Flygbriefingtjänst
Insamling och
mätning bör fördelas efter samma principer som flygtrafikledningstjänst,
övriga flygbriefingtjänster bör fördelas på undervägsavgiftszonen.
1
EGT L 96, 31.3.2004, s. 10 (Celex 32004R0550)
2 EGT L 341, 7.12.2006, s. 3, (Celex 32006R1794)